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【制度执行不到位】制度执行效能监察对提高企业执行力作用

来源:狗亚是什么软件 时间:2019-01-08 点击: 推荐访问:企业效能监察工作制度

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  摘 要:作为一个企业,再伟大的目标与构想,再完美的规章制度,如果不能得到强有力地执行,最终也只能是纸上谈兵。执行力是企业获取成功的一个必要条件,执行力也是企业综合竞争能力的重要体现,企业的成功离不开良好的执行能力。本文提出制度执行效能监察直接关系到企业各项制度的执行水平,关系到企业综合管理能力的改善,对于企业强化内部管理、提高市场竞争能力具有重要意义。

  关键词:制度执行;效能监察;企业执行力
  一、企业制度执行不到位的主要原因。
  企业制度执行不到位原因多种多样,但是分析起来,主要有以下几种:
  一是制度本身的问题。制度出台时不够严谨,有些方案没有经过充分的讨论或论证就出台了,缺少针对性和可行性,结果导致政策变换比较频繁,连续性不够;或者制度的执行过程过于繁琐,执行成本过高,甚至导致企业运行效率下降,从而使执行力出现问题。
  二是管理者没有持续跟进。大的方面表现为对政策的执行不能始终如一地坚持,存在虎头蛇尾的现象;小的方面表现为检查反馈工作时前紧后松,跟进不够。
  三是执行过程中,缺少良好的方法。表现为一是沟通协调不好,企业员工对政策没有充分的理解,没有准确把握政策的内涵或主旨;二是员工创造力有待提高,政策执行过于死板,缺乏对政策准确把握下的执行灵活性;三是相应的培训缺乏针对性和有效性,有时候培训甚至流于形式。
  四是缺少科学的监督考核机制,由于对执行力的检查不到位,考核不兑现问题依然存在,因此执行不力现象屡次发生就成为必然。
  二、开展制度执行效能监察的必要性。
  (一)开展制度执行效能监察是加强企业管理的需要。没有规矩不成方圆,但是有了制度不执行,或者执行不到位也会使企业步入危机。企业作为社会经济组织、市场竞争主体,为保证其遵照国家法律和市场经济规律的要求,实现自身经营目标,确保企业的计划和发展战略的最终实现,就需要根据企业自身的特点,制定科学有序的规章制度,明确全体员工或内部机构在企业生产经营等方面所应当遵循的准则。企业规章制度制定并颁布实施以后,全体员工就要严格按照规章制度去执行,不折不扣地抓好贯彻落实。而制度执行效能监察的目的就是通过对企业现行管理制度进行清理、评估,查找制度本身存在的缺陷以及执行过程中存在的问题,分析原因,加强整改,不断提高制度的执行力。从而真正形成依制度办事、靠制度管人,用制度规范行为的管理机制,提升企业管理水平,提高工作效率和经济效益。
  (二)开展制度执行效能监察是完善制度体系本身的需要。任何一个企业,要搞好管理,必须有一套完整的制度体系来支撑。开展制度执行效能监察,通过对企业所有的规章制度进行全面梳理,可以从总体上把握企业制度建设的概况,发现制度建设中的盲点和薄弱环节,找出制度体系中存在的不足,提出监察建议,查漏补缺。对已经不适应企业管理和发展要求的制度要废止,对存在缺陷、容易导致产生管理上漏洞的制度进行修订完善,对企业改革发展及经营管理需要而没有的制度及时建立。同时,建立与管理制度相配套的工作流程。通过完善制度体系和规范办事程序,堵塞管理漏洞,规避经营风险。
  三、加强制度执行效能监察,提高执行力的几点思考。
  制度执行效能监察是现在对企业监督体系进行创新的产物,它在创新中产生也必将在创新中发展。而提升执行力,则要求从整体上提高经营和管理的效能,这对企业效能察提出了新的课题。基于对国有企业开展效能监察工作的认识和实践,笔者认为加强效能监察,提升执行力主要应把握以下三点:
  (一)坚持制度创新与监督检查相结合。开展效能监察,提升执行力,必须进行制度创新。一方面,国有企业须借助于系统管理的作用,建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升,用制度统一员工与组织的执行行为,用制度建立一个对执行力的奖罚机制。通过不断完善相关制度,实现有序管理,按制度办事,从而将制度和执行力落实到位。另一方面,效能监察要在原有制度的基础上,结合深化企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点,与时俱进,大胆创新,完善操作规程,规范监察行为。企业纪检监察部门要以效能监察为切入点,在职责范围内,督促检查制度落实及执行力的落实。
  (二)坚持强化管理者执行力与绩效考核相结合。管理者决定了整个团队的执行力,执行力的实施要靠领导者与员工之间的沟通和示范来推动。因此,一个优秀的企业领导干部,可以产生的巨大示范和凝聚作用,有效地激励和团结员工,共同实现企业目标。企业纪检监察部门在开展效能监察中,必须对企业领导班子和管理者进行全过程的廉政勤政监察,调查了解管理者履行职责、落实执行力情况,全面掌握其思想、品质、能力、作风,坚持以事实为依据,客观评价管理者,根据管理者业绩实施奖惩。积极通过绩效评价和责任追究,如建立领导干部廉政勤政履职奖惩办法,将自律、监督、惩戒、奖励等制约机制有机结合,惩防并举,促进各级管理者廉政勤政,高效优质地工作。以促进领导干部廉政勤政和追求绩效。成“效能优先”的价值观,也让员工强化对目标的认同和凝聚,最终提高执行的意识。
  (三)坚持分工明确和优势互补相结合。企业效能监察涉及面广、技术性强、任务繁重,仅靠纪检监察部门“单兵作战”远远不够。拿执行力来说,没有企业各部门的扎实管理和紧密协作,就难以顺利进行,也很难取得成效。因此,纪检监察部门不能包办代替,一定要发挥各业务部门的积极性,充分考虑业务部门所具有的规律和特点,依靠他们的有效参与,把常规性的监察方法、手段,同业务部门的考核测评结合起来,做到既明确分工,又优势互补,形成整体合力,更好地完成以效能监察促执行力提高的任务。国有企业效能监察工作目前已形成“行政领导负责、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、职能部门各负其责、员工群众积极参与”的效能监察管理体制,保证了上下目标一致,关键是形成工作合力,不断取得工作实效。

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